Autorizarea activităților speologice în peșteri

În cele mai multe cazuri sunt necesare două aprobări: autorizația CPS și avizul administratorului ariei protejate.

În România, activitățile desfășurate în peșteri sunt supuse autorizării, în vederea protejării patrimoniului speologic. Autorizațiile pentru aceste activități sunt emise de Comisia Patrimoniului Speologic (CPS), organism care funcționează pe lângă autoritatea publică centrală pentru protecția mediului și care are atribuții privind protecția și gestionarea patrimoniului speologic. În funcție de situație, desfășurarea activităților speologice poate necesita și avize sau acorduri suplimentare, în special în cazul în care peștera se află într-o arie naturală protejată sau este supusă altor reglementări specifice.

Baza legală

Regimul juridic al activităților desfășurate în peșteri este stabilit în principal prin următoarele acte normative:

OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice.
Ordinul ministrului mediului și gospodăririi apelor nr. 604/2005 pentru aprobarea clasificării peșterilor și a sectoarelor de peșteri – arii naturale protejate.
Ordinul ministrului mediului nr. 2227/2016 privind constituirea și funcționarea Comisiei Patrimoniului Speologic.

Rolul Comisiei Patrimoniului Speologic

Comisia Patrimoniului Speologic analizează documentațiile depuse pentru activități care pot afecta patrimoniul speologic și poate:

emite autorizații pentru desfășurarea unor activități în peșteri;
stabile condiții sau restricții pentru desfășurarea activităților;
respinge solicitările care pot afecta integritatea patrimoniului speologic.

Autorizațiile emise de CPS stabilesc condițiile în care activitățile pot fi desfășurate astfel încât să nu fie afectate formațiunile speologice, fauna cavernicolă sau alte elemente ale patrimoniului speologic.

Activități care necesită autorizație

În funcție de natura activității și de categoria de protecție a peșterii, este necesară autorizația CPS pentru activități precum:

cercetare științifică;
explorare speologică;
prelevare de probe;
filmări sau activități de documentare organizate;
realizarea unor amenajări sau intervenții în peșteri;
activități de turism speologic specializat.

Procedura generală

În mod obișnuit, procedura de autorizare presupune următorii pași:

depunerea unei cereri către Comisia Patrimoniului Speologic împreună cu documentația care descrie activitatea propusă;
analiza documentației în cadrul CPS;
emiterea unei autorizații sau stabilirea unor condiții pentru desfășurarea activității.

Modelele de cereri și informațiile privind procedura sunt disponibile pe pagina oficială a Ministerului Mediului: https://mmediu.ro/domenii/mediu/comisia-patrimoniului-speologic/

Regimul de acces în peșteri

Regimul de acces în peșteri depinde de categoria de protecție stabilită prin clasificarea acestora, conform Ordinului nr. 604/2005.

În cazul peșterilor încadrate în categorii de protecție stricte sau în cazul desfășurării unor activități care pot afecta patrimoniul speologic, este necesară autorizația Comisiei Patrimoniului Speologic.

În toate situațiile, activitățile desfășurate în peșteri trebuie să respecte principiile de conservare a patrimoniului speologic și regulile generale de protecție a mediului.

Alte avize sau acorduri necesare

Autorizația emisă de Comisia Patrimoniului Speologic nu înlocuiește avizele sau acordurile care pot fi necesare în baza altor reglementări legale aplicabile.

Majoritatea peșterilor din România sunt situate în arii naturale protejate (parcuri naționale, parcuri naturale, situri Natura 2000 sau rezervații). În aceste situații, desfășurarea activităților speologice necesită și avizul administratorului ariei naturale protejate, în conformitate cu prevederile legislației privind regimul ariilor naturale protejate.

În funcție de situație, pot fi necesare și alte avize sau acorduri, de exemplu din partea autorităților competente în domeniul patrimoniului arheologic, al gospodăririi apelor sau al altor instituții cu atribuții în domeniul protecției mediului sau al patrimoniului natural.

Salvarea în mediul subteran

Activitatea de salvare în mediul subteran speologic este reglementată prin Legea nr. 402/2006 privind organizarea activității de salvare din mediul subteran speologic (Salvaspeo).

Text: Alina Pitic. Actualizat: 5 martie 2026.